2月27日下午
福建省新冠肺炎疫情联防联控工作
第十一场新闻发布会举行！
发布会现场 焦艳摄
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此次发布会请来福建省发改委党组成员、副主任许碧瑞，福建省人社厅副厅长吴小颖，福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达，平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任蔡福勇，围绕统筹疫情防控和经济社会发展等方面工作介绍有关情况并回答记者的提问。
”
发布会“关键词”
重点项目复工
福建省发改委党组成员、副主任许碧瑞 焦艳摄
在建省重点项目已复工960个、复工率92.7%
发布会上，福建省发改委党组成员、副主任许碧瑞介绍，省发改委围绕抓好省重点项目复工开工，实行清单式管理，一项目一方案、一工地一办法，每日调度、一线推进。通过铁路、高速公路等基础设施带头复工，带动各行业重点项目复工率稳步提升。2月26日，在建省重点项目已复工960个、复工率92.7%。其中，省管重点项目复工67个、复工率85%；市管省重点项目复工893个、复工率93.3%；厦门的省重点项目已全面复工，泉州、三明、莆田、南平复工率已达95%以上，福州92.6%，漳州、龙岩、宁德、平潭都在85%以上。省发改委梳理计划年内新开工的重点项目368个，按季度分解任务，盯紧抓住，推进如期开工。
福厦高铁等交通领域在建省重点项目已基本复工
许碧瑞介绍，福建省交通领域在建省重点项目已基本复工。其中，在建的福厦高铁、兴泉铁路、衢宁铁路共34个标段，以及福州至平潭铁路、龙岩至武平铁路、建宁至冠豸山铁路共12个标段，均已复工；全省12个在建高速公路项目共68个标段已全部复工，实现“2月16日前50%标段、2月23日前100%标段复工”的目标；福州机场二期工程确定先行开工的4个配套项目均已复工；国省道34个在建省重点项目均已复工；水运工程21个在建省重点项目已复工20个；福州在建4个地铁项目、厦门在建3个地铁项目的各标段均已复工或者不停工；各地的城市道路、桥梁等省重点项目也已大部分复工。
完成2020年重点项目5005亿任务量
福建这么干！
许碧瑞表示，2020年省发改委将多管齐下、精准施策来确保福建重点项目建设。
一要坚持政策带动。对接落实好国家复工复产相关扶持政策，推进福建省出台的做好“六稳”工作“24条”、有序复工复产“21条”、复工稳岗“12条”等扶企惠企政策落地见效；进一步研究出台促进稳投资的政策措施，通过融资服务、债券倾斜、正向激励等，推动在建项目多完成实物工作量，新项目更多开工。
二要主动靠前服务。按照先实现全面复工、同步推进满负荷复工、加快推进新开工的“三个步骤”，分区分级分类并联推进，“三步并作一步走”。省发改委已经成立了重点项目服务专班，推行一项目一方案、一工地一办法、一困难一对策。当前重点要协调帮助保障员工返岗、原辅材料、施工装备、防疫物资“四种资源”，推进上足劳力、上足装备、上足马力，满负荷复工。
三要完善推进机制。坚持和完善省委省政府每月调度、每季督查的重点项目工作机制。落实省、市分级推进管理机制，省里主抓带动力强的基础设施、产业、民生重大项目，市县分级推进其他重点项目，强化日常协调、即报即服务，促进问题解决在基层、困难化解在一线。筛选确定一批“重中之重”项目，联合省直部门每月集中办公，“点对点、手牵手”服务。
四要加强要素保障。进一步推进审批提速增效，推动更多事项“全程网办”“一趟不用跑”，千方百计帮助加快可研、初设报批和用地、用林、用海、环评等审批。强化沟通联动，帮助落实钢材、水泥、砂石料、预拌混凝土等建材和火工、油品等物资供应，促进属地政府加快征地、文明征迁，保障和谐施工环境。
五要强化督办落实。强化属地和省直各分级管理单位对省重点项目的推进责任，落实项目业主和施工单位主体责任，按照确定的年度建设目标任务，克服疫情影响的不利因素，化压力为动力、变被动为主动、转危机为契机，倒计时安排、超常规运作。加强进度督导，用足用好省里出台的一系列稳投资正向激励政策、重点项目进度安全质量考核奖惩措施，营造上下左右比学赶超、凝心聚力推进项目的良好氛围。
许碧瑞表示，“我们完全有信心，确保完成年度福建省重点项目实物投资量5005亿元的任务、实现各重点项目进度目标，为促进‘六稳’工作发挥更大作用。”
稳就业
福建省人社厅副厅长吴小颖 焦艳摄
发布会上，福建省人社厅副厅长吴小颖表示，疫情发生以来，福建省人社厅出台了一系列政策措施来保障复产复工及就业问题。
对春节期间不停产企业
给予一次性稳就业奖补
对经当地经济部门认定，采取措施稳定职工队伍、春节期间不停工保持连续生产的企业，给予以一次性稳就业奖补，具体办法由各地确定。福建省人社厅还引导鼓励在闽务工的省外人员留在福建过年，支持企业开展在岗职工培训，按规定给予职业培训补贴。
对不裁员少裁员的参保企业
返还其上一年失业保险费50%
2020年对不裁员少裁员的参保企业，可返还其上一年度实际缴纳失业保险费的50%。对经当地经济部门认定的面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业，返还标准可以按企业参保职工人数乘六个月的当地月平均失业保险金确定。
放宽裁员率标准
惠及职工300万
福建省人社厅还放宽了裁员率标准，放宽到不超过全国调查失业率的控制目标5.5%，参保职工30人以下的企业裁员率放宽到不超过20%，预计可以覆盖10万家企业，惠及职工300万，大约支出10个亿的资金。
重点保障防疫物资生产企业
给予每人每天100元生活补助
对福建省防疫急需物资生产企业给予重点保障，对口罩和防护服等重点防疫急需物资生产企业和保障民生的商贸配送企业提供一次性稳就业奖补，春节期间可按在岗职工人数和天数、当地日平均工资的三倍测算补助，其它休息日按两倍测算补助，由当地确定。
经福建省防控工作机构确认的防控急需物资生产企业，其坚持在生产一线工作的职工，给予每人每天100元的生活补助，为这些企业引工的，引工奖励标准可提高到2000元每人。
24小时用工调度保障机制
全力保障重点企业用工
建立了“24小时重点企业用工调度保障机制”。从2月15日开始，福建省市县三级成立了人社部门主要领导和分管领导担任组长的工作小组，成立工作专班，全力保障重点企业用工。
包机、包车“点对点”
运送接回返岗农民工2.35万人
福建省有三分之一的务工人员来自省外，福建省人社厅主动同云南、四川等八个省市建立了劳务协作，进行跨省作业。提供在福建省就业的农民工名单给兄弟省市，由他们组织动员、摸清需求，然后福建省人社厅开展包机、包专列、包大巴等“三包”点对点运送。
各地各部门正在有序推开这项工作，据统计，近几日，福建省由人社部门组织的已累计包机（专线）37架次、专列6趟次、专车720辆次，接回返岗农民工2.35万人。
拓展“用工调剂”和“共享员工”模式
就近盘活人力资源
拓展“用工调剂”和“共享员工”模式。鼓励开工企业向暂未开工企业借用调剂员工，在腾讯网、海峡人才市场网站开通用工调剂平台促进企业间合作对接，就近就地盘活人力资源。
福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达 焦艳摄
发布会上，福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达表示，从目前的情况来看，疫情对福建省外贸产生了一定的冲击。外贸企业除了共同面临的“五难”之外，还有一些因素不容忽视，比如：工厂不能及时开工，订单无法履约，企业不敢接单；国际班轮、国际航班减少，部分出口货物滞港；国外买方出于对疫情的担忧、部分已谈好的订单将被取消或推迟，等等。几方面问题叠加，使今年的外贸形势更加复杂严峻。
出台应对疫情“稳外贸稳外资促消费”26条政策
钟木达指出，在疫情发生后，福建省商务厅全力以赴帮助外贸企业复工复产，保订单、保履约、保市场，研究出台了应对疫情“稳外贸稳外资促消费”26条政策，稳外贸方面有15条。同时，各地市及财税、银行、外汇、海关、信保等部门也出台了相应的扶持政策。
全省百大外贸企业已全部复工
截至2月26日，全省百大外贸企业已全部复工；福州、厦门、泉州等地市外贸企业复工比较迅速，比如泉州市共有外贸企业4345家，截至2月24日，已复工4242家，复工率达97.6%。
四个方面全力以赴做好稳外贸工作
钟木达表示，下一步，福建省商务厅将紧扣“六稳”部署，在持续做好疫情防控的同时，围绕全年目标任务，全力以赴做好稳外贸工作：
一是全力推动外贸全链条复工复产。这是当前外贸工作的重中之重。力争在最短的时间内，把外贸进出口涉及到的工厂、货代、物流、港口、航运、国际市场等环节打通，让外贸产业链、供应链协调运转起来。
二是加大政策支持力度。重点在贸易融资、出口信保、贸易便利化、拓展多元化市场等方面加大力度，让广大外贸企业得实惠、增信心。
三是更加精准帮扶企业。发挥挂钩帮扶工作机制作用，坚持问题导向，政企配合，上下联动，部门协作，积极帮助企业解决困难。及时总结推广各地好做法、好经验。
四是努力把握发展机遇。疫情过后国际需求将反弹，要及早谋划外贸展会、企业接单等工作。要进一步深化工贸对接，提升我省外贸市场竞争力。支持跨境电商、市场采购等外贸新业态、新平台快速发展。积极扩大进口。
五个方面扎实做好稳外资各项工作
钟木达表示，从一月份的数据来看，全省实际使用外资同比增长13.3%，形势较好。但疫情对福建省外资的影响和冲击，将从三、四月份开始逐步显现，所以，我们不能掉以轻心。
下一步，福建省商务厅将在省委省政府的领导下，扎实做好稳外资各项工作，近期重点抓五个方面。
一是进一步完善外资企业复工复产挂钩协调机制，推动外资企业全面有序复工复产。
二是创新招商引资方式，支持各级招商部门开展委托招商、以商招商，网络招商等多形式、多渠道招商。
三是充分发挥“五个一批”项目机制作用，及时协调解决困难问题，推动重大外资项目转化升级。
四是更好发挥自贸试验区、开发区招商引资平台作用,抓紧推进工业园区标准化建设。
五是持续优化营商环境，实施好外商投资法及实施条例，健全外商投资服务体系，指导外资企业用足用好各项政策措施。
平潭
平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任蔡福勇 焦艳摄
平潭疫情防控保持“零确诊”“零疑似”
发布会上，平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任蔡福勇介绍，截至目前，实验区保持疫情防控“零确诊”“零疑似”良好态势，全区医疗机构发热门诊共接诊1758人次（其中协和医院810人次），上报疑似病例10例（已全部排除），协和医院现有1名隔离留观发热病人。累计管理密切接触者244名，已解除观察226名，正在隔离接受医学观察18名；重点人员累计摸排1949人，已随访排除1920人，正跟踪随访29人。
规模以上工业企业复工率90%
蔡福勇表示，平潭综合实验区认真落实省支持企业渡过难关“24条”、复工复产“21条”等，细化出台支持中小微企业应对疫情“20条”、落实正向激励促进高质量发展6条措施、支持台资企业复工复产9条措施等，解决用工、住房、隔离场所、防控物资、交通物流、上下游生产要素以及政策兑现、资金扶持等问题。到目前为止，全区规模以上工业企业复工率90%；重点商贸物流企业复工率86.32%，领导干部挂钩的206家重点企业，已复工191家，复工率为92.7%。
保持“双零” 平潭防控力度不放松
为推动企业项目复工复产，实现经济社会生产生活秩序恢复正常，福建省各地临时交通管控措施逐步放开。基于“零确诊、零疑似”的良好局面，平潭综合实验区在交通二线卡口全面放开后，将如何继续毫不放松地抓紧抓实抓细各项防控工作？蔡福勇介绍如下：
紧盯重点人群，突出“外防输入”
继续做好重点地区入岛人员跟踪健康管理，加强复工企事业单位疫情防控，加强返岗复工人员健康筛查。特别是坚持人防与技防相结合，继续依托公安“大数据”和村社区“网格化”，精细摸排外来人员特别是湖北武汉来岚人员以及密切接触者等重点人员的来岚信息。
紧盯重点区域，强化责任落实
抓实村居、企业、工地、酒店等重点部位，从严从细落实各项防控措施；强化公园、广场景区、车站、餐馆等场所风险评估和应急预案演练，避免人员聚集。加强外卖、快递员等特殊人群的监管，紧盯薄弱环节，全面排查隐患。
紧盯复产复工，精准督促帮扶
统筹疫情防控和经济社会秩序恢复，继续充分发挥7个专项服务小组和“一企一策”专班作用，“一对一”及时解决好企业和项目复工复产遇到的各类问题。特别是建立复产复工“五项机制”。
一是建立领导干部包干机制。实验区班子领导根据分工，设立7个专项服务小组，挂钩206家重点企业，全面推动复产复工。
二是对复工复产项目建立清单机制。分为“必须复工复产”和“请求复工复产”两类，对事关国计民生、城市运营、防疫需要的企业以及自身复工需求迫切的企业项目，实行清单化管理，推动尽快复工复产。
三是落实企业主体责任机制。严格评估企业复工复产条件，指导企业严格执行复工导则，做到疫情防控与复工复产有机统一。
四是实行“一企一策”帮扶机制。围绕重点企业项目的实际困难，组织专班跟进服务企业项目尽早复工复产。
五是建立协同保障机制。既协同推动企业做好疫情防控工作，又帮助企业解决员工住宿、物流运输等实际问题，用好省支持企业渡过难关“24条”、实验区“20条”措施，帮助企业渡过难关，最大限度降低疫情防控带来的现实影响。
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